생명과 태양의 땅 충북 보건환경연구원

2010년도 성과평가 및 시사점

2010년도 성과평가

잘된 점

• 첨단장비 보강으로 신속 정확한 검사 욕구 충족
  • 에이즈 등 법정감염병 검사기간 단축
  • GMO식품 등 정확한 검사로 안전한 먹을거리 제공
• 보건분야 전국 ’최우수’ 기관 표창
  • 상반기 : 질병·감염병 관리분야 (보건복지부장관)
  • 하반기 : 식의약품 안전관리 분야 (보건복지부장관)
• 보건·환경 분야 정도관리 4년 연속 ’최우수등급’ 유지
  • 국가공인시험기관으로 시험검사 정확도 인증
• 도민에게 다가가는 보건·환경 열린 행정서비스 구현
  • 법과 제도권 밖의 민원해결을 위한 ’보건·환경 119지원팀’ 운영
  • 초정광천수의 체계적 관리 활용을 위한 연구지원 등 16건
• 대기오염측정망 확대 및 기능 강화
  • 청원군 오창과학단지 측정소 신설(총 9개소 운영)
  • 기존 시설 최신형 서버, 전송시설 교체로 기능개선

시사점

• 법정감염병 진단, 식의약품 검사 업무 지방이양 점차 확대
• 증가하는 의약품 검정업무 대비 장비 및 전문인력 보강

2011년도 비전과 추진전략

전략목표 추진계획

전략목표1 : 효율적인 질병관리

여건

• 해외유입 감염병 원인병원체 증가추세
• 건강한 삶에 대한 욕구 증가로 검사수요 다양화
• 신종감염병, 생물테러 대응체계 확립·유지 필요성 대두
  • 감염병 원인병원체 조기 확진검사체계 강화

이행과제

• 감염병 확인검사 강화
• 주요 감염병 안전망 구축
• 위해 미생물 중점관리
• 감염병 검사확대

감염병 확인검사 강화

• 감염병 진단검사 신속 처리
  • 에이즈, 신종플루엔자 등 확진 신속 검사
  • 정확한 검사로 감염병 예방 및 확산 방지
    • 효율적인 감염병 확진검사 체계 강화
• 계절별 검사수요 능동적 대처
  • 병원, 백화점 등 대형 건물 냉각탑수 레지오넬라 검사
  • 벌초, 추수 시 감염되는 가을철 발열성질환 적기 검사
    • 계절별 감염병 조기진단 감염방지

주요 감염병 안전망 구축

• 설사 및 호흡기질환 유행예측 조사
  • 병·의원, 보건소 가검물 수집 원인 병원체 분리
  • 원인 병원체 역학자료 전국 공유 사전 유행 예측
    • 방역대책 강구, 예방백신 기초자료 제공
• 일본뇌염 유행예측 조사
  • 유문등 2개소 설치(청주1, 청원1), 주 2회 채집 및 분류
  • 일본뇌염 증폭숙주인 돼지혈액에서 항체가 검사
    • 일본뇌염 주의보·경보 자료제공

위해 미생물 중점관리

• 식의약품 오염미생물 검사
  • 유통 식의약품, 계절 성수식품 식중독균 검사
  • 학교 무상급식 안전성 검사
    • 식중독 원인균 차단으로 식의약품 안전성 확보
• 수질오염 지표미생물 검사
  • 생활용수, 폐수, 하수, 침출수 오염도 검사
  • 먹는물, 학교급수, 비상급수 수질미생물 검사
    • 환경관리 지도·점검 활용 자료 제시

감염병 검사 확대

• 지역거점 검사시스템 구축
  • 결핵 등 법정감염병 확인진단 기능 지방 이양 확대
  • 생물안전실험실(BL3) 국가인증 획득
    • 감염병 진단 대비 검사체계 구축
• 지하수 중 노로바이러스 실태조사
  • 시료채취, 바이러스 분리 등 검사시스템 구축
  • 지하수 음용 학교 등 20개소, 오염 여부 실태조사
    • 집단식중독 발생 사전 차단

전략목표2 : 식의약품 안전증진

여건

• 식품 및 의약품 안전에 대한 국민적 관심 고조
• 신종농약, 부정유해물질 등 검사수요 증가
• 의약품등 검사수요 급증에 따른 검사기능 보강 필요
  • 철저한 식품, 의약품, 농산물 검사로 도민 건강 보호

이행과제

• 식의약품 안전검사
• 유해물질 함유식품 유통근절
• 신종 유해물질 검사 추진
• 신소재식품 안전성 확보

식의약품 안전검사

• 식품, 의약품 등 검사 역점 추진
  • 다소비 유통식품 규격기준 검사
  • 유통화장품 및 최초수입의약품등에 대한 기준규격 검정
  • 지역특산식품 명품브랜드 개발 지원
• 농약오염 우려식품 유통방지
  • 유통 농산물에 대한 신속 정밀검사
  • 검출빈도 높은 잔류농약 항목 집중 검사
    • 유통 식의약품에 대한 철저한 검사로 안전성 확보

유해물질 함유식품 유통근절

• 다소비 500대 식품 집중 검사
  • 국민 다소비 식품에 대한 유해물질 검사
  • 건강 위해항목 중심으로 검사 강화
• 위해요소 함유식품 중점 분석
  • 표백제, 인공감미료 등 합성첨가물 적정사용 여부
  • 소비자 관심도가 높은 식품 중점검사
    • 유해물질 함유식품 유통 차단

신종 유해물질 검사 추진

• 신종 유해물질 함유 식품 검사강화
  • 식용유지류 벤조피렌 등 함유 여부 검사
  • 부정유해물질 등에 대한 정밀 분석
• 사회적 이슈가 되는 위해식품 중점 분석
  • 가짜참기름 사용여부 확인
  • 부적합 빈도가 높은 제품 특별검사
    • 사회적 관심도가 높은 식품 중점 검사

신소재식품 안전성 확보

• 유전자 재조합원료 사용식품 검사 역점 추진
  • 콩, 옥수수, 감자 등 유전자 재조합원료 사용 식품 검사
  • 도민들에게 먹을거리 선택권과 알권리 제공
• 신소재 및 신 제조기법을 이용한 식품 검사 확대
  • 클로렐라, 천연 식이섬유 등 신소재를 이용한 식품에 대한 검사
  • 새로운 제조기법, 신기술 등을 이용한 식품에 대한 정밀분석
    • 유전자재조합 및 새로운소재 함유식품 집중검사

전략목표 3 : 쾌적한 환경조성

여건

• 지구온난화 등 최근 기후변화 및 환경문제 대두
• 삶의 질 향상으로 청정한 환경에 대한 욕구 증대
• 정확한 환경자료 제공을 위한 측정망 효율성 제고
  • 내실있는 측정망 운영으로 쾌적한 환경조성

이행과제

• 대기오염측정망 강화
• 수질측정망 운영 체계화
• 소음측정망 운영 내실화
• 토양측정망 효과적 운영

대기오염측정망 강화

• 대기오염 상시측정
  • 대기측정망 운영 10개소(청주5,충주2,제천1,청원1,단양1(신설))
  • 실시간 연속 자동측정(CO, SO2, NO2, O3, PM-10)
• 측정자료 공유 및 활용
  • 대기오염정보관리시스템 연계 자료 공유 및 전광판 전송
  • 오존 및 황사 주의보·경보 발령 시 문자메시지 즉시 전송
    • 대기질 실태파악 및 개선을 위한 기초자료 제공

수질측정망 운영 체계화

• 공공수역 수질현황 측정
  • 운영지역 : 32개소(한강수계 14, 금강수계 13, 공단배수 5)
  • 측정내용 : 매월 1회, 수질환경기준 42항목
• 측정자료 공표 및 활용
  • 자료 대외공표 및 수질변화 파악을 위한 기준자료로 활용
    • 관련기관 수질보전 정책수립 근거자료 제시

소음측정망 운영 내실화

• 도시 환경소음 측정
  • 운영지역 : 도시지역 65개 지점(청주 35, 충주 15, 제천 15)
  • 측정내용 : 분기별 1회 측정(낮시간대 4회, 밤시간대 2회)
• 측정자료 활용
  • 소음관리지역 설정 등 정온한 생활환경 조성
    • 체계적 환경소음 실태 파악을 위한 상시측정

토양측정망 효과적 운영

• 측정망 대상지역 오염도 조사
  • 운영지역 : 154개 지점 년 1회 실시(공업지역 등 12개 지역)
  • 토양오염 초과지역은 정밀조사 실시
• 오염실태조사 결과 효과적 활용
  • 지역별 토양 오염상태 측정 적정 관리·보전 자료 제공
  • 토양오염 초과지역의 방지사업을 위한 대책 및 방안 제시
    • 환경부 및 도, 시·군에 자료 제공 및 홈페이지 게재

전략목표 4 : 생활환경 관리강화

여건

• 대기·악취·오폐수 등 환경오염물질 적정관리 필요
• 먹는물 안전성에 대한 사회적인 관심도 증가
• 폐기물 등 생활주변 환경 유해오염물질 관리 필요
  • 대기, 수질, 먹는물 및 폐기물 등의 적정관리로 녹색환경보전

이행과제

• 대기환경 적정관리
• 수질환경 감시강화
• 청정한 먹는물 관리
• 생활주변 유해 폐기물 등 관리 강화

대기환경 적정관리

• 대기오염도 및 실내공기질 검사
  • 대기배출시설 배출허용기준 준수 여부 검사
  • 다중이용시설의 실내 공기질 유지기준 검사
    • 기준초과 시 시설개선 등 행정조치
• 소음·진동, 악취검사
  • 공장, 건설사업장 등 소음·진동, 악취 관리기준 준수 검사
  • 청주권광역쓰레기매립장 악취관리 지원
    • 오염물질 적정관리로 쾌적한 생활환경 유지

수질환경 감시강화

• 수질오염 유발물질 검사
  • 공단, 공장밀집지역 주변 오염우심하천 수질검사
  • 폐수, 하수, 상수원수 및 농업용수 등 수질기준 검사
    • 기준초과 시 해당기관 관리대책 수립
• 세계조정선수권대회 대비 탄금호 수질실태조사
  • 탄금호 및 주변 호소3개소 생활 환경기준 실태조사
  • 2010년 ~ 2013년 계속사업, 분기 1회 8항목 분석
    • 성공적 국제행사 대비 탄금호 맑은물 유지관리

철저한 먹는물 관리

• 먹는물 검사
  • 약수터, 민방위급수, 학교급수, 수돗물 등 수질검사
  • 먹는샘물 원수·제품수 및 수처리제의 규격기준 검사
  • 상수도 미보급 취약지역 먹는물 무료검사 지원
    • 음용 적합여부 판단으로 먹는물 안전성 확보
• 지하수 검사
  • 생활·농업·공업용수 용도별 적합여부 수질검사
  • 매립시설 주변 오염 확인을 위한 검사정 등 수질검사
    • 개발, 이용의 적정성 유지 및 오염예방

생활주변 유해 폐기물 등 관리강화

• 폐기물 등 유해물질, 침출수 등 검사
  • 일반 및 지정폐기물 구분을 위한 유해물질 함량 검사
  • 유역하천 수질오염 예방을 위한 매립장 침출수, 오수 검사
    • 폐기물 및 침출수 처리에 필요한 자료 제공
• 골프장 잔류농약 및 토양오염도 검사
  • 골프장의 토양, 잔디, 유출수에 대한 농약 잔류량 검사
  • 민원 및 사고발생시 토양오염도 검사
    • 지하수, 하천수등 환경오염예방 자료 제공

전략목표 5 : 함께하는 도정구현

여건

• 주민 생활과 밀접한 조사연구사업 필요
• 보건·환경분야 현장중심 민원해결과 기술지원 제공
• 도민과 함께하는 연구원 역할에 대한 고객욕구 증대
  • 도민고객 감동을 위한 친절 서비스 제공

이행과제

• 조사연구사업 추진
• 열린 연구원 운영

조사연구사업 추진

• 유통 농산물 중 중금속 함량 실태 조사
  • 대형마트와 유통단지 다소비 농산물중 중금속 함유량 검사
    • 유통농산물의 안전성 확보 기초자료 제시
• 농산물 잔류농약 동시다성분 분석에 관한 조사
  • 도시대기측정망을 이용한 실태변화와 특성조사
    • 청정한 대기환경 보전을 위한 기초자료 제공
• 장관계 세균 및 바이러스성 병원체에 대한 연구
  • 설사환자에 대한 감염실태 및 발생 경향 파악
    • 집단 설사환자 발생 예방 및 확산 방지
• 도심 호소공원의 수질특성에 관한 연구
  • 도심 호소수 수질에 대한 이화학적 특성 및 변화 조사
    • 맑고 깨끗한 호소수의 유지관리를 위한 기초자료 제공
• 환경기초시설 공원화 조성단지 VOCs 특성 조사
  • 공원화 단지에서 배출되는 휘발성유기화합물 실태 조사
    • 대기환경 안전성 평가로 이용자 건강 증진 도모
• 소규모 공공하수처리시설의 효율과 유지관리 방안
  • 공공하수처리시설 운영관리 실태 및 수질현황 조사
    • 소규모 하천 수질오염 저감 및 효율적인 처리시설 운영자료 제공
• 먹는샘물의 보관방법에 따른 수질변화 연구
  • 보관상태 변화에 따라 발생하는 성분, 탁도변화 연구
    • 소비자 건강보호 및 먹는샘물 품질관리 강화
• 황토가 농산물 특화에 미치는 유효성분조사
  • 황토와 농산물(대추, 사과)의 주화학성분 등 비교 분석
    • 황토농산물의 과학적 우수성 홍보로 상품효과 극대화

열린 연구원 운영

• 보건환경 119지원팀 운영 민원 만족도 향상
  • 제도권 밖의 민원 발생 시 현장중심의 민원해결
  • 5개반 전문 분야별 신속한 운영 지원
    • 전국 제일의 보건환경 서비스 구현
• 분야별 정도관리 5년연속 "최우수" 유지
  • 보건 16분야 20항목, 환경 7분야 46항목 전 분야
  • 국가공인시험기관으로서 분야별 우수성 지속
    • 측정분석 능력평가 대외 신뢰도 제고
• 중·소 폐수배출 사업장 생태독성 검사 지원
  • 2012년부터 적용되는 생태독성 배출허용기준에 대비
  • 3 ~ 5종 사업장 생태독성 실험 무료검사 지원
    • 생태독성 오염물질 배출예방을 위한 기초자료 제공
• 친환경 소각시설 운영 기술지원
  • 폐기물 소각시설을 대상으로 효율적인 연소조건 제시
  • 잔재물 강열감량 분석을 통한 운영 기술지도
    • 폐기물소각시설 운영효율 제고로 환경오염 방지에 기여
• 오송보건의료 국책기관과의 유대 강화
  • 분야별 최신 분석기술, 노하우 습득, 주민관심과제 공동수행
  • 정기적인 업무연찬 개최(기관장 격월, 팀 실무자 매월)
    • 검사능력 향상과 바이오밸리 정착에 기여

주요 현안사업

학교 무상급식 안전성 검사

기간

• `11. 1~12월

대상

• 100개교(초등 60, 중등 40)

내용

• 도 교육청과 합동검사, 조리기구 등 학교 급식시설 식중독균 검사(살모넬라, 대장균, 황색포도상구균 등)

기대효과

• 식중독 예방으로 안전한 급식 제공

생물안전실험실(BL3) 국가인증 획득

기간

• `10. 10 ~ `11. 12

사업규모

• 사업비 13억원, 규모 1동 264㎡(연구원 내)

추진내용

• 설치 기본계획 수립 : `10. 10 ~ 11월
• 시설설계 발주 : `10. 12월

추진일정

• 시설 설계, 착공, 설비 및 준공 : `11. 1~9월
• 국가인증 획득 : `11. 10~12월
• 생물안전실험실 가동 : `12. 1월

기대효과

• 신종감염병, 생물테러 발생 시 능동적 대응능력 강화

지역특산식품 명품브랜드 개발 지원

기간

• `11. 1~12월

대상

• 지역명품 개발 가능 업체 선정(15개소)

내용 : 첨단장비, 고급인력 지원

• 맞춤형 기술 자문 및 성분검사
• 신제품개발, 공정개선 지원

기대효과

• 지역 명품브랜드 개발로 기업경쟁력 제고

청주권광역쓰레기매립장 악취관리 지원

기간

• `11. 3~11월

지원내용 : 원인규명, 효과적인 저감방안 제시

• 매립장 운영실태 파악 및 매립환경 조사
• 악취물질 농도 조사 등 악취저감대책 강구

기대효과

• 악취저감 효율증대로 민원 해결

오송보건의료 국책기관과의 유대 강화

대상

• 식품의약품안전청, 질병관리본부

방법 : 정기적인 업무연찬 개최

• 기관장 회의 : 격월
• 팀 실무자 회의 : 매월

추진방향

• 분야별 최신 분석기술, 전문지식 등 노하우 습득
• 주민관심과제 공동수행, 실험실 공조 등 시설활용
• 지역 유익시설 유치토록 공동채널 가동

2011년도 달라지는 제도·시책

법정감염병 진단 지방이양 점차 확대

• 국가진단 감염병 지역거점진단으로 연차적 이관
• 현재 42종 진단, 2종 추가(결핵, A형간염바이러스)
  • 변화하는 검사환경에 맞는 검사시스템 보강

식의약품 안전정보네트워크(LIMS) 운영

• 식의약품사건 발생시 국책기관과의 능동적 상황대처
• 국책기관 및 유관기관간의 식의약품안전정보 신속 공유
  • 식품위생 검사업무의 효율성 및 신뢰성 제고

우수시험 검사기관 운영 시스템 가동

• WHO·CODEX 등 국제기구 관리규정의 운영시스템 도입
• 검사기관의 우수성과 검사능력 국제적 인증 시스템 구축
  • 국제적 검사능력 확보로 시험검사 신뢰성 보증

대기질 개선을 위한 오염물질 관리강화

• 대기측정망 운영 확대, 9개소 → 10개소(단양군 신설)
• 시멘트 사업장 중금속, 비산먼지 등 기준강화
  • 오염물질 적정관리로 쾌적한 대기환경 보존

수질환경 오염물질 기준 확대

• 중금속 등 폐수 배출허용기준 강화(30항목→36항목)
• 먹는물 수질기준 강화 및 검사항목 추가(1, 4-다이옥산)
  • 철저한 검사로 수질환경 안전성 확보